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违反拆迁合同约定改变被拆迁土地用途纠纷的处理

 
  实践中,存在着这样的纠纷:拆迁人在拆迁合同成立生效甚至履行后,又通过审批程序改变被拆迁地块的性质,如将绿化用地变更为商用住宅用地,或者拆迁人在拆迁合同履行后,又改变被拆迁地块的土地性质,将改变性质以后的土地出让、转让,而受让人在该地块上建设居住用房,被拆迁人要求回迁或主张优先购买权。
  拆迁人改变拆迁地块的土地使用权性质为商品住宅用地,被拆迁人主张其应当享有回迁权或优先购买权,该类纠纷该如何处置?人民法院应当以民事案件进行受理,并对被拆迁人的回迁主张予以支持。

  被拆迁人在签订拆迁合同时,有权自愿选择货币补偿还是产权调换的拆迁安置补偿方式。被拆迁人选择产权调换方式的 ,拆迁人应当提供一定数量的安置房屋供被拆迁人挑选,如被拆迁地块的土地性质仍为居住用房的,被拆迁人申请原地安置的,应当对被拆迁人予以就地安置。《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第三十七条规定:“被拆迁地段用于同类商品房建设的,被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。”

  如果拆迁人在拆迁合同订立时被告知或者明确该被拆迁地块的土地用途为非居住用地,导致被拆迁人选择货币补偿或者接受异地安置。后拆迁人通过审批程序改变被拆迁地块的性质为商用住宅用地,或者拆迁人改变被拆迁地块的土地性质且将改变性质后的土地出让,受让人在该地块上建设居住用地用房的。该种情况实际上剥夺了被拆迁人选择补偿安置方式的权利以及优先购买的权利,被拆迁人可以拆迁人在拆迁合同订立时有欺诈行为,订立拆迁合同的基础已不复存在为由,根据《合同法》第五十四条的规定要求撤销拆迁合同。
 

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